国家能源局关于印发《核电工程定额管理暂行办法》的通知

国家能源局(jú)关于印发《核电工程定额管理暂行办法》的通知

中国核工业集团(jítuán)有限公司(yǒuxiàngōngsī)、中国华能(huánéng)集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国建筑(jiànzhù)集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国国际工程咨询有限公司，电力规划设计总院、中国核电发展中心：

为加强核电工程定额管理，根据《中华人民共和国能源法》及国家有关规定，我局(wǒjú)制定了《核电工程定额管理暂行办法》，现(xiàn)印发给(gěi)你们，请遵照执行。

  2025年4月(yuè)28日

核电工程定额管理暂行办法(zànxíngbànfǎ)

第一条 为加强核电(hédiàn)工程定额管理，规范核电建设市场秩序，合理确定核电工程造价(gōngchéngzàojià)，保障核电工程质量(gōngchéngzhìliàng)，促进核电产业协调健康发展，确保核电安全万无一失，根据(gēnjù)《中华人民共和国能源法》及国家有关规定，结合核电行业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于核电工程(gōngchéng)定额管理工作，本办法中所称的核电工程主要包括核岛(hédǎo)工程、常规岛工程及其相关附属（BOP）工程。

第三条(dìsāntiáo) 核电(hédiàn)工程定额管理工作必须贯彻国家有关法律、法规、政策，符合国家基本建设管理要求，遵循科学公正的(de)原则，维护国家利益和核电建设各有关方的合法权益。

第四条 国家能源局履行核电工程定额行政管理与监督职责，主要负责(fùzé)以下工作(gōngzuò)：

（一）制定核电工程定额管理制度(zhìdù)及相关政策；

（二）组织建立核电工程定额管理体系(tǐxì)；

（三）批准(pīzhǔn)核电工程概算定额、预算定额；

（四）批准核电工程工程量清单(qīngdān)计价规范；

（五）批准核电工(gōng)程人工工日单价、材料、施工(shīgōng)机械台班价格调整系数；

（六）监督检查核电(hédiàn)工程定额有关工作；

（七）其他(qítā)重要事项。

第五条 国家能源(néngyuán)局组织成立(chénglì)核电(hédiàn)工程定额专家委员会，负责核电工程定额的技术审查，为核电工程定额管理工作提供咨询意见和工作建议。秘书处设在中国核电发展中心，负责专家委日常工作。

第六条 国家能源局(jú)委托具备条件的相关单位承担核电工程定额总站(zǒngzhàn)工作，为核电工程定额管理工作提供技术支撑，具体工作如下：

（一）组织编制核电工程概算定额、预算(yùsuàn)定额；

（二(èr)）组织编制核电工程工程量清单计价规范；

（三）定期组织收集核电工程人工工日单价、材料、施工(shīgōng)机械台班(táibān)价格信息，测算价格调整系数；

（四）负责核电工程定额软件的开发、应用和推广工作(gōngzuò)，建立和维护核电工程定额管理(dìngéguǎnlǐ)数据库和信息化平台；

（五）承办(chéngbàn)国家能源局委托的其他相关工作。

第七条 国家能源局委托具备核电工程建筑安装资质的相关单位，按照定额总站的统一(tǒngyī)规范要求，分别承担(chéngdān)核电工程定额分站工作(gōngzuò)，具体工作如下：

（一）收集并提交基础数据和材料(cáiliào)，协助定额总站开展(kāizhǎn)核电工程定额制修订工作；

（二）定期(dìngqī)收集并提供其管理范围内的有关核电工程人工、材料和施工机械台班等价格(jiàgé)信息；

（三）提出定额(dìngé)制修订建议。

第八条 核电工程定额编制工作(biānzhìgōngzuò)按照如下程序进行。

（一）工作准备。定额(dìngé)总站会同各(gè)定额分站组织成立编制组，拟定工作大纲，明确(míngquè)编制原则依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排等。

（二）编制初稿。编制组深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据，对编制中(zhōng)的重大(zhòngdà)问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会议论证，并形成相应报告，在此基础上(shàng)编制完成定额初稿。

（三）征求意见(zhēngqiúyìjiàn)。定额总站组织专家对定额初稿(chūgǎo)进行初审。编制组根据(gēnjù)初审意见修改完成定额征求意见稿，由定额总站正式征求行业(hángyè)各有关单位意见。定额总站根据征求意见情况进行修改完善后，形成定额送审文件。

（四）技术审查。中国核电发展中心组织召开核电工程定额(dìngé)专家(zhuānjiā)委员会会议，对定额送审文件进行技术审查。

（五）批准(pīzhǔn)发布。定额总站根据专家委审查意见进行修改后形成定额报批文件，经中国核电发展中心复核后，按程序(ànchéngxù)报国家能源局批准。

第九条 为适应新(xīn)技术、新工艺、新设备、新材料在核电(hédiàn)工程建设中的应用，核电工程定额实行动态管理。定额总站组织定额分站定期对核电工程定额进行适用性评估，根据需要提出修订建议，按照(ànzhào)本(běn)办法第八条规定的程序报批。

第十条 定额总站根据市场变化情况，及时提出核电工程人工工日单价、材料、施工机械台班价格调整建议，按照(ànzhào)本(běn)办法第八条规定的程序报批后(hòu)，由定额总站公布实施。原则上每年调整一次，也可(kě)根据需要适时调整。

第十一条(dìshíyītiáo) 定额总站及定额分站依据本办法建立相关工作制度，由所在单位保障工作经费，不得另行收取(shōuqǔ)费用。

第十二条 核电工程定额(dìngé)经国家能源局批准后，由(yóu)定额总站委托国家正式出版单位出版。

第十三条 本办法由国家(guójiā)能源局负责解释。

第十四条 本办法(bànfǎ)自发布之日起(zhīrìqǐ)施行，有效期5年。《关于印发〈核电工程定额(dìngé)与造价工作管理办法〉的通知》（国能科技〔2016〕140号）同时废止。